在全球范围,信息的载体已经逐步由纸质媒体过渡至数字媒体。网站网页等新媒体平台日益成为重要的信息承载平台。我国在档案保存方面的工作也日益受到重视,自2018年开始逐步开展多个新媒体归档国家试点项目的建设。此外在政策方针上,对于新媒体档案的保存归档也列入了“十四五”规划,并制定了相关的标准及法规。

一、新媒体归档发展背景
2016年:《国家电子文件管理“十三五”规划》出台,明确要求推进政府网页等电子文件管理,《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中要求“研究制定重要网页资源的采集和社交媒体文件的归档管理办法”并由国家档案局、国务院办公厅、国家发改委为负责单位。
2017年:国务院办公厅出台《政府网站发展指引》,明确要求开展政府网站网页归档工作。同年国标:信息和文献-WARC文件格式(GB/t33994-2017)出台,iso28500),为网页归档提供了可供借鉴的技术标准。
2018年:国家档案局下发《国家档案局办公室关于确定网站网页资源试点单位的通知》(档办函【2018】145号),确定自然资源部、北京市档案局、宁波市档案局、国家电网江苏电力公司作为国家档案局网站网页资源归档试点单位。
2019年:国家档案局正式发布《政府网站网页归档指南》,2020年5月1日实施。2020年由宁波档案局牵头制定国家标准《OFD在政府网站网页归档中的应用指南》(GB/T39677-2020),2021年7月1日实施。
2021年:国家发布的《档案事业发展“十四五”规划》中,明确提出了新媒体归档的正式名称以及“鼓励开展新媒体信息的采集”要求。
二、新媒体归档的价值
文化价值:大量的文件直接以数字形式发布,而不再拥有纸质实体,对网络内容进行归档可以实时归档处于正在发生的各种话题和事件。
历史价值:归档内容作为重要的历史信息的来源,为很多事件提供了证据,是许多研究与分析的原始材料。
研究价值:网络信息资源是国家数字遗产的一部分,在学术研究、社会管理、商业应用、国家战略等方面有较高价值,失去它会造成社会记忆的巨大损失。
经济价值:归档的内容有较高的商业价值,可以作为大数据分析、数据挖掘的原始数据,可以用这些数据分析用户、市场、竞争对手等。
三、新媒体归档的意义
保存和再现社会、政府记忆:对政府网站网页采集和保存,留存重要信息,还原历史风貌,保存社会记忆,避免信息黑洞。
完善电子档案管理体系:将新媒体纳入电子文件归档保存范围,进一步完善我国电子档案管理体系。
推动政府网站信息内容建设:采集和保存党政机关网站信息内容,监督、检查和分析其合规性、时效性和活跃性等,对“互联网政务服务”进行监督,推动网站信息内容建设,提升政府服务工作水平。
促进信息资源开发利用:通过对互联网网站内容的持续保存,更好发挥政府网站网页信息资源的战略作用。